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深圳正推动老旧危楼纳入棚户区改造

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深圳正推动老旧危楼纳入棚户区改造

宝安区海乐花园棚户区改造项目。

南都记者 赵炎雄 摄

南都讯 记者张小玲 随着深圳危楼清空、人员搬离,老屋村空置率越高安全隐患越大。市住建局近日透露,已牵头启动老旧房屋结构安全隐患排查,逐步建立全市危险房屋安全管理台账,,另起草《深圳市房屋安全管理规定》等规范性文件。

老屋村空置率越高隐患越大

老屋村一直是基层安全隐患的排查重点,近年来全市不断开展老屋村排查,对危楼进行清空封闭的方式避免出现因人员租住而发生的安全事故。但随着这些危楼清空、人员搬离,老屋村空置率越来越高,安全隐患也越来越大。比如,位于龙岗区横岗街道四联社区的贤合老围,整片围屋已被铁丝网挡住,但由于一直未明确如何实施改造,而部分墙体已经倾斜,对周边过往的人员和车辆造成较大的安全隐患,台风等恶劣天气来临时更是各单位重点保障的排查点。

另外,部分老屋村由于空置而加快了损坏的速度,能否重建或修复又未得到明确回复使得业主无所适从。还有些位置偏僻的老屋成为流浪者和拾荒人争相抢占的处所,隐患排查后回潮率非常高,成为执法巡查人员面对的“老大难”。

为此,今年“两会”期间,市人大代表刘亚菁建议,对空置物业中的危楼尽快出台修复或拆除等明确规定,为业主房屋使用指明方向。明确军队物业是否不再有偿经营的使用要求,对非沿街区域废置工厂进行封闭。另外,对老旧片区进行重新规划改造,消除该片区的重大隐患等。

整治政策有待进一步梳理

市住建局介绍,考虑到农村城市化历史遗留问题以及城市整体发展规划,同时无论是部委规章还是市直部门规定其操作性均存在不足。据了解,深圳近年基本未启动老旧危楼拆除重建相关审批工作。因此,若房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理,或使用人有阻碍行为的,实施空楼优先确保人身安全是必要的措施。

深圳现有老屋村房屋整治政策有待进一步梳理和规范。当前,包括市住建局在内的有关职能部门正结合住房保障、棚户区改造、危房治理等政策进行综合研究,积极推动将老屋村在内的老旧危楼纳入棚户区改造的范畴,从根本上消除隐患,改善民生,确保群众人身财产安全和城市公共安全。

市住建局还表示,[深圳热线],将督促、指导房屋所在辖区政府及区房屋安全主管部门加强监管,对存在安全隐患的老旧房屋采取修缮、加固等解危措施;对存在重大安全隐患的应一律空楼,停止使用,并加强日常巡查,设置安全隔离措施,务必确保群众人身安全。同时,市住建局将依据职责积极协助房屋所在辖区政府和国土规划部门开展该片区重新规划改造事宜。

逐步建立安全管理台账

深圳作为新兴城市,既有房屋安全管理尚处于起步阶段,亟待重视和加强。市住建局今年已牵头启动全市老旧房屋结构安全隐患排查,力求年底前通过全面排查摸底,逐步建立全市危险房屋安全管理台账,推动危房动态、分类管理,确保房屋使用安全和城市公共安全。目前各区正抓紧推进各项工作,确保按时高质量完成排查摸底工作,为后续老旧危楼的综合整治提供技术支撑。

针对当前深圳既有房屋安全管理法律缺失、制度不健全的局面,市住建局正抓紧推进建章立制。市住建局起草《深圳市房屋安全管理规定》等规范性文件,目前已完成初稿处于征求意见阶段,计划年底前报请市政府审议通过并发布实施。

焦点

房屋安全监管现状不容乐观

从房屋安全管理的角度,不得不说“重建设、轻维护”是当前深圳城市管理面临的重大课题。据有关部门统计,深圳现已建成房屋约60万栋,总面积逾9亿平方米。其中违法建筑面积占比超过45%.当前全市既有房屋安全监管面临法律空缺、职能交叉、机构不健全、人员经费配备不足等一系列问题,也客观反映了深圳城市管理和基层治理有待提高和完善。

(原标题:深圳正推动老旧危楼纳入棚户区改造)

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